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中国设东海防空识别区 将适时设其他防空识别区

发布时间:2019-12-29 05:07编辑:中国军情浏览(192)

      菲律宾参议院国防和安全委员会7日启动对中国在南海填海造地和疏浚活动的调查。在第一场听证会上,菲西部军区司令亚历山大·洛佩兹称,中国试图在南海划设防空识别区,菲方军机飞越中国管控的岛礁时遭中方警告。中国外交部发言人华春莹7日回应这一指责说,中国拥有划设防空识别区的权利,要不要划设防空识别区取决于空中安全是否受到威胁和威胁程度,还需要综合考虑各方面因素。当天,同在听证会上的菲国家安全顾问称,南海争端已经成为菲国家安全的最大威胁。中国南海问题专家朱锋7日对《环球时报》说,菲律宾试图用撒泼打滚耍无赖的战术,千方百计将南海问题变为重大事件。然而,这正是菲律宾的声索没有依据,心虚的表现。

    日本《外交学者》网站11月27日文章,原题:防空识别区设立一年:接下来中国会做什么? 中国宣布设立东海防空识别区已经一年了。一年后,大家还是要问,北京会进而设立南海防空识别区吗?北京执行其防空识别区会招致国际法律行动吗?

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      据《菲律宾每日问询者报》7日报道,此次调查行动由菲参议院国防和安全委员会主席安东尼奥·特里兰尼斯四世倡议,获邀出席首场听证会的包括国防部长、武装部队总参谋长、国家安全顾问以及外交部、海岸警卫队和“西菲律宾海”(即南海)中心的代表等。特里兰尼斯称,国会需要调查和评估有关菲对南沙群岛主权的国家政策和国际协定,中国的活动可能显著改变争议地区的外部特征,从而削弱菲的主权声索。菲Rappler新闻网说,调查启动距南海国际仲裁听证会还有两个多月时间。

    关于是否设立南海防空识别区,我们看到的是来自中国的复杂信号。比如,一名解放军高级军官呼吁中国设立南海防空识别区,称这是“中国长远国家利益必要的”。但中国外交部声明说,没有划设南海防空识别区的计划。南海的地理位置,也使得在那里划定防空识别区的决定更加复杂。

    “中国政府23日发表声明,宣布划设东海防空识别区,并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。”

    资料图:中国海军航空兵的歼8巡航南海

    发布 空中巡逻出动预警机和多型战斗机

    眼下,按照北京的主权要求,中国谋求的是对南海地区的最大范围的控制。一旦宣布设立防空识别区,北京将不得不担心落实的问题。从装备的质量和数量上讲,中国海军目前是地区最强海军,但中国海军及空军可能会发现,在整个南海监控防空识别区将是一项棘手的任务。此外,当中国宣布设立东海防空识别区时,日美等国还挑战中国的声明,逼迫中国采取执行手段。日本民航继续不报备经过该地区,而美国派出B-52轰炸机飞越该地区。如果中国划设南海防空识别区,引起菲律宾、越南和其他南海声索国的类似反制,那么防空识别区只会暴露中国无力有效管辖其所宣称拥有主权的领土。北京寻求以东海防空识别区获得的那种法律优势,在南海背景下将很难实现。

    “我国划设东海防空识别区,符合国际通行做法。”军事专家孟祥青说,只要不违反国际法基本原则,不侵犯他国领土主权,不影响国际公认的飞越自由,主权国家完全有权利单方面决策,是否应该划设防空识别区、何时划设、划设多大范围等事项,无需事先取得他国同意。

    目前而言,鉴于东盟不能走到一起就南海行为准则达成一致意见,宣布设立防空识别区对北京而言在战略上将是“轻率之举”。中国宣布东海防空识别区是在日中关系紧张升级之际,对北京来说代价很小。而鉴于当前南海的形势,中国没有必要以防空识别区为武器对其他声索国发动法律战。如果南海其他声索国彼此之间解决争端取得进展,或者结成统一战线对付中国,那么中国划设防空识别区的动力就会上升。

    军事专家张军社表示,东海防空识别区划设后,不仅可提高我国防空预警能力,而且能避免与外国航空器发生军事误判。如果外国航空器进入这一空域,需进行通报或采取其他规范措施,这对双方及时掌握海空情况有重要作用。“如果发现有来自海上方向的空中威胁和不明飞行物,将根据不同情况,及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。”军事专家尹卓说,中国军队有能力对东海防空识别区实施有效管控。

    中国今后可能会划设南海防空识别区,但对北京更重要的是对于其东海防空识别区的理由作出重要澄清。东海防空识别区目前在法律上有不少模棱两可的地方。今后,中国将会发现,与在东海具有利益的其他大国的双边外交中,防空识别区仍将是一个要面对的问题。

    中国空军新闻发言人申进科空军上校昨表示,中华人民共和国东海防空识别区公布划设后,中国空军进行了首次空中巡逻。

    申进科介绍,此次中国空军出动两架大型侦察机执行空中巡逻任务。同时,出动了预警机和多型战斗机,实施支援掩护和指挥保障。

    提问 外国航空器进入防空识别区如何处置

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